嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

發(fā)布日期： 2025-02-17 閱讀量： 作者： 小編

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持“應(yīng)用牽引、錯(cuò)位發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化、開放兼容”的原則，不斷提升軟件創(chuàng)新能力、開發(fā)能力、應(yīng)用能力和服務(wù)支撐能力，把嘉興建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域有影響力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚地、軟件技術(shù)創(chuàng)新策源地、軟件人才匯聚地，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的典范城市提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。緊扣“制造強(qiáng)市”，凸顯“數(shù)字賦能”，以打造軟件名園、名企、名品、名人為著力點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)軟件名城”，實(shí)現(xiàn)“半年拉框架、一年出形象，兩年成規(guī)模、三年出成效”的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元，軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)以上高端人才和海外工程師人數(shù)超過100人，軟件從業(yè)人員超過5萬人；引進(jìn)、培育軟件業(yè)務(wù)收入10億元以上企業(yè)5家、5億元以上企業(yè)10家、億元以上企業(yè)50家。新增軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)5家以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家以上；引進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域院士領(lǐng)銜的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上，全市軟件企業(yè)研發(fā)投入占軟件業(yè)務(wù)收入比重不低于15%，培育省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品10個(gè)以上。

二、空間布局

統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素投入，協(xié)調(diào)各地軟件產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展，加快構(gòu)建“一核三園引領(lǐng)、全域整體推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（一）以長(zhǎng)三角（嘉興）軟件交付基地為重點(diǎn)，打造嘉興軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。以嘉興智創(chuàng)園為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建成嘉興軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。重點(diǎn)打造長(zhǎng)三角（嘉興）軟件交付基地，瞄準(zhǔn)數(shù)字政府及制造、電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、貿(mào)易、能源、房地產(chǎn)、電力、交通、物流等各領(lǐng)域、各行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的軟件交付和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，通過與華為、阿里、中軟國(guó)際、中國(guó)電子等頭部軟件企業(yè)開展深度合作，培育形成長(zhǎng)三角地區(qū)有影響力的軟件工廠集群，打響嘉興軟件交付特色品牌。組建軟件交付基地運(yùn)營(yíng)合資公司，建立基地運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)軟件交付基地運(yùn)作。統(tǒng)一建設(shè)全市軟件產(chǎn)業(yè)研究中心、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套支撐。到2025年，嘉興軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)面積達(dá)到100萬平方米，軟件從業(yè)人員達(dá)到2萬名以上，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入100億元以上。

（二）以行業(yè)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)服務(wù)為重點(diǎn)，打造桐鄉(xiāng)軟件產(chǎn)業(yè)特色園。重點(diǎn)推進(jìn)智慧安防、高端裝備制造、化纖、毛衫等重點(diǎn)領(lǐng)域的嵌入式軟件開發(fā)應(yīng)用，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)車、數(shù)字影視、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新興領(lǐng)域。全力推進(jìn)長(zhǎng)三角軟件展示體驗(yàn)中心、“直通烏鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)園、“烏鎮(zhèn)之光”超算中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)中心、視覺物聯(lián)創(chuàng)新中心和梧桐智創(chuàng)園（烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室）等重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)。到2025年，桐鄉(xiāng)軟件產(chǎn)業(yè)特色園面積達(dá)到30萬平方米,軟件從業(yè)人員達(dá)到1萬名以上，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入50億元以上。

（三）以關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、前瞻新興軟件為重點(diǎn)，打造南湖軟件產(chǎn)業(yè)特色園。依托清華長(zhǎng)三角研究院、浙江中科應(yīng)用技術(shù)研究院、南湖研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，加快分布式架構(gòu)操作系統(tǒng)、工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件研發(fā)。以“數(shù)字技術(shù)+創(chuàng)新設(shè)計(jì)”為重點(diǎn)，構(gòu)建紅色數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。支持人工智能和區(qū)塊鏈底層技術(shù)攻關(guān)，形成一批數(shù)字金融、智能制造、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的新興軟件企業(yè)集群。到2025年，南湖軟件產(chǎn)業(yè)特色園面積達(dá)到40萬平方米，軟件從業(yè)人員達(dá)到1萬名以上，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入50億元以上。

（四）以集成電路設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，打造海寧軟件產(chǎn)業(yè)特色園。依托海寧鵑湖國(guó)際科技城、浙江大學(xué)海寧國(guó)際校區(qū)等創(chuàng)新載體，圍繞配套泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，招引集聚一批行業(yè)知名的集成電路設(shè)計(jì)軟件企業(yè)落戶海寧，加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。到2025年，海寧軟件產(chǎn)業(yè)特色園面積達(dá)到25萬平方米，軟件從業(yè)人員達(dá)到1萬名以上，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入50億元以上。

三、主要任務(wù)

（一）聚焦重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)。

1．著力發(fā)展應(yīng)用軟件。大力發(fā)展工業(yè)軟件，立足我市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)仿真軟件、工業(yè)輔助設(shè)計(jì)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)軟件和工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理軟件。積極與國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)合作，推廣工業(yè)關(guān)鍵信息設(shè)施操作系統(tǒng)和工業(yè)APP應(yīng)用操作系統(tǒng)，夯實(shí)工業(yè)數(shù)字化底座。依托南科大嘉興研究院、清華長(zhǎng)三角研究院等高端科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用，開發(fā)面向紡織服裝行業(yè)的數(shù)字織造工業(yè)仿真設(shè)計(jì)軟件、面向緊固件和電子制造行業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）軟件，以及面向高端裝備、新材料、汽車制造的各類工業(yè)控制軟件。圍繞提升企業(yè)間信息和物流協(xié)作效率，開發(fā)各類企業(yè)管理軟件。建立嘉興工業(yè)軟件開發(fā)和推廣中心、數(shù)字工廠實(shí)訓(xùn)中心，打造百萬工業(yè)APP平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)軟件線上運(yùn)行和線下實(shí)訓(xùn)一體化，加速工業(yè)軟件開源項(xiàng)目孵化，構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

積極培育嵌入式軟件，強(qiáng)化軟件定義，推進(jìn)高端裝備、智能終端、汽車生產(chǎn)、醫(yī)療電子、電力監(jiān)控等設(shè)備的嵌入式操作系統(tǒng)、支撐軟件、應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建軟件定義創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，助力各行業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品更新迭代。

發(fā)展壯大行業(yè)應(yīng)用軟件，面向水務(wù)、社區(qū)、交通、教育、醫(yī)療、物流等行業(yè)應(yīng)用需求，加快發(fā)展綜合型、特色型行業(yè)應(yīng)用軟件，提供信息查詢、資源預(yù)訂等個(gè)性化服務(wù)。加大水務(wù)應(yīng)用軟件研發(fā)力度，打響嘉興智慧水務(wù)軟件品牌。依托未來社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展智慧社區(qū)管理應(yīng)用軟件，打造智慧社區(qū)應(yīng)用示范。發(fā)展交通監(jiān)控管理、車聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等綜合智能交通系統(tǒng)應(yīng)用軟件，推進(jìn)智慧交通建設(shè)。發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流等行業(yè)平臺(tái)軟件，推動(dòng)行業(yè)全流程管理創(chuàng)新。

開發(fā)紅色數(shù)字文化創(chuàng)意軟件，依托南湖實(shí)驗(yàn)室數(shù)字孿生技術(shù)，緊扣紅色革命主題，以歷史經(jīng)典故事、著名作戰(zhàn)案例、典型沖突事件為場(chǎng)景應(yīng)用，積極開展紅色數(shù)字文化創(chuàng)意軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)，構(gòu)建軟件交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)桌面推演、“人機(jī)交互”“虛擬-現(xiàn)實(shí)”交互等功能，為紅色教育、國(guó)防培訓(xùn)、文化旅游提供沉浸式場(chǎng)景體驗(yàn)。積極引進(jìn)仿真模擬、數(shù)據(jù)分析、引擎開發(fā)等專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和軟件企業(yè)，構(gòu)建具有地理標(biāo)識(shí)度的紅色數(shù)字文化創(chuàng)意軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造長(zhǎng)三角紅色數(shù)字文化創(chuàng)意基地。

2．做優(yōu)做精集成電路設(shè)計(jì)。圍繞我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外集成電路設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)，集中培育一批行業(yè)知名的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，不斷壯大我市集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升音頻功放、信息安全、視頻監(jiān)控和邏輯處理、數(shù)控/工業(yè)控制裝置、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、射頻識(shí)別（RFID）、網(wǎng)絡(luò)通信、智能穿戴設(shè)備等行業(yè)應(yīng)用芯片設(shè)計(jì)和化合物芯片、生物芯片等新一代集成電路設(shè)計(jì)能力。發(fā)揮長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟集成電路專業(yè)委員會(huì)作用，加快整合集成電路設(shè)計(jì)資源，提升嘉興集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

3．做大做強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。聚焦電子商務(wù)服務(wù)，圍繞在線交易、在線支撐服務(wù)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)電商平臺(tái)和跨境電商數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)加快支付、安全、管理等一站式電商服務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)交易、配送、服務(wù)、金融等多元化功能。聚焦數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，依托新一代信息技術(shù)，發(fā)展數(shù)字互動(dòng)娛樂、數(shù)字媒體等基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)。加快發(fā)展以網(wǎng)劇和微電影定制服務(wù)為重點(diǎn)的數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字化采集與建模、VR/AR、“人機(jī)交互”智能生成與設(shè)計(jì)等技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容與工業(yè)制造、科技教育、媒體傳播等領(lǐng)域融合滲透。聚焦數(shù)字金融服務(wù)，以長(zhǎng)三角（嘉興）科創(chuàng)金融集聚區(qū)、長(zhǎng)三角（嘉善）金融創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體特色化發(fā)展為契機(jī)，開發(fā)普惠金融信用信息服務(wù)平臺(tái)和各類定制化金融系統(tǒng)軟件，提供供應(yīng)鏈金融、網(wǎng)絡(luò)貸款、互聯(lián)網(wǎng)支付、保險(xiǎn)等數(shù)字金融服務(wù)。

4．積極培育軟件新興產(chǎn)業(yè)。培育人工智能產(chǎn)業(yè)，聚焦機(jī)器視覺、語音識(shí)別、“人機(jī)交互”、精準(zhǔn)仿真等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成一批面向人工智能優(yōu)化的軟件技術(shù)，為智慧水務(wù)、數(shù)字精準(zhǔn)醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)車、AI+工業(yè)智能等新型應(yīng)用場(chǎng)景提供解決方案。培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，依托中航信云數(shù)據(jù)中心、平湖潤(rùn)澤國(guó)際信息港、“烏鎮(zhèn)之光”超算中心等數(shù)據(jù)中心，發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，深入挖掘和分析政務(wù)、民生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)利用效率。培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用性研究，深化區(qū)塊鏈技術(shù)在金融科技、商品溯源、智能制造等領(lǐng)域融合，拓展跨境支付、產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈金融等應(yīng)用場(chǎng)景。

5．著力開展軟件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建立“政府部門引導(dǎo)+龍頭企業(yè)牽頭+高校院所參與+社會(huì)組織賦能”的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮清華長(zhǎng)三角研究院、浙江中科應(yīng)用技術(shù)研究院、南湖研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室、南科大嘉興研究院、嘉興學(xué)院等平臺(tái)和軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域院士專家團(tuán)隊(duì)的科技攻關(guān)主力軍作用，借力國(guó)家重大專項(xiàng)、基金等，在汽車數(shù)值風(fēng)洞、健康大數(shù)據(jù)分析及管理、動(dòng)態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)融合等關(guān)鍵賽道取得突破性進(jìn)展，形成一批軟件技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)志性成果。

（二）壯大軟件市場(chǎng)主體。

1．積極引進(jìn)軟件龍頭企業(yè)。精準(zhǔn)繪制軟件產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，深化與百度、中國(guó)電子、中國(guó)電科、中科曙光、中軟國(guó)際等世界500強(qiáng)和軟件知名企業(yè)的合作，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，推動(dòng)軟件龍頭企業(yè)在嘉興設(shè)立區(qū)域型或功能型總部。

2．培育壯大軟件骨干企業(yè)。建立重點(diǎn)軟件企業(yè)培育庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)“鳳凰”“雛鷹”“放水養(yǎng)魚”“瞪羚計(jì)劃”等行動(dòng)，培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、技術(shù)水平領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“專精特新”軟件骨干企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施主輔分離，成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)。

3．孵化培育軟件初創(chuàng)企業(yè)。針對(duì)軟件企業(yè)初創(chuàng)階段規(guī)模小、人數(shù)少的特點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的單位為軟件初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)路演、風(fēng)險(xiǎn)投資等一系列服務(wù)。

（三）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

1．優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。建立多層次引育模式，形成“高端人才+緊缺人才+技能人才”全方位引育新格局。實(shí)施高端軟件人才“領(lǐng)雁”行動(dòng)，依托北理工長(zhǎng)三角研究生院、南科大嘉興研究院等在嘉高校和科研機(jī)構(gòu)，每年引進(jìn)、培養(yǎng)軟件領(lǐng)域緊缺專業(yè)博士以上人才300名以上。實(shí)施軟件專業(yè)人才“植樹”行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)在嘉高校加強(qiáng)軟件專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)嘉興學(xué)院軟件專業(yè)研究生培養(yǎng)，每年培養(yǎng)軟件專業(yè)本科以上畢業(yè)生400名以上；積極引入職業(yè)技術(shù)學(xué)校“雙元制”教學(xué)模式，嘉職院每年培養(yǎng)軟件專業(yè)大專生400名以上。實(shí)施軟件技能人才“育草”行動(dòng)，組建軟件人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，委托有資質(zhì)的行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年培訓(xùn)應(yīng)用性軟件技能人才10000名以上。成立長(zhǎng)三角數(shù)字工匠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)和軟件領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)。每年赴中西部、東北地區(qū)專場(chǎng)招聘軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到嘉興就業(yè)，將嘉興打造成軟件人才匯聚地。

2．優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)嘉興軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商會(huì)，與國(guó)家和省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)合作開展軟件產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。成立軟件產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接北京、深圳、上海、成都等軟件名城的優(yōu)質(zhì)資源，加大精準(zhǔn)招商選資、招才引智工作力度。進(jìn)一步完善駐點(diǎn)招商、平臺(tái)招商、基金招商、會(huì)議招商、會(huì)展招商、以商引商等方式，發(fā)揮長(zhǎng)三角科創(chuàng)路演平臺(tái)作用，吸引世界知名軟件企業(yè)、中國(guó)軟件百強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外上市軟件企業(yè)來嘉興進(jìn)行生態(tài)鏈布局。

3．優(yōu)化場(chǎng)景服務(wù)環(huán)境。抓住數(shù)字化改革契機(jī)，搭建公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，打造一批應(yīng)用示范場(chǎng)景，強(qiáng)化軟件技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、基層治理、民生服務(wù)等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化需求釋放。以打造“數(shù)字中國(guó)城市實(shí)驗(yàn)室”為切入點(diǎn)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代城市發(fā)展、治理體系相結(jié)合，以政務(wù)數(shù)據(jù)開放和運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分區(qū)域、分行業(yè)舉辦軟件產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)，推動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、智慧城市等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景開放，加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求釋放力度。到2022年年底，完成50個(gè)以上政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)；到2025年年底，完成200個(gè)以上政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

4．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以成功創(chuàng)建省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)試點(diǎn)單位為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為軟件企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。與中標(biāo)院長(zhǎng)三角分院合作建立軟件標(biāo)準(zhǔn)化研究院，將嘉興打造成長(zhǎng)三角軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高地。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革，建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高政府部門間、政府與企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同能力。建立市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)軟件企業(yè)（項(xiàng)目）“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決軟件產(chǎn)業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)展中碰到的具體困難和問題。

四、政策支持

為加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)政策保障，各級(jí)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排資金，用于軟件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)軟件企業(yè)招引、專業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)助、軟件創(chuàng)新和人才補(bǔ)助等。

（一）按照市場(chǎng)化原則，設(shè)立總規(guī)模50億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)投向軟件產(chǎn)業(yè)鏈、信息管理、應(yīng)用場(chǎng)景等領(lǐng)域。對(duì)引進(jìn)的軟件領(lǐng)域重大項(xiàng)目，按重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過3000萬元。

（二）對(duì)在嘉興軟件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)并在符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的人員，給予30%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）對(duì)軟件企業(yè)年度軟件業(yè)務(wù)收入新達(dá)到2000萬元、3000萬元、5000萬元，且增速在10%以上的，分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次列入國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百強(qiáng)企業(yè)的，分別給予150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)軟件外包服務(wù)企業(yè)承接市外訂單的，按照實(shí)際執(zhí)行金額的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。

（四）對(duì)產(chǎn)品被評(píng)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)首版次軟件產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予50萬元、150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)軟件企業(yè)首次通過CMMI、T/SIA009-2020三級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)證的，每提高一級(jí)資質(zhì)認(rèn)證給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)軟件企業(yè)首次通過T/SIA010.11-2021.1、ITSS、CS、CCRC三級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)證的，每提高一級(jí)資質(zhì)認(rèn)證分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)軟件企業(yè)首次通過ISO27001/BS7799資質(zhì)認(rèn)證的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入我市軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)的，給予最高100萬元補(bǔ)助；對(duì)列入國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)的，最高可給予1:1配套補(bǔ)助。

（五）金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)軟件企業(yè)資信情況，按照銀行內(nèi)部授信管理等相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大單一企業(yè)貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限，初創(chuàng)期軟件企業(yè)貸款額度原則上可達(dá)1000萬元，成長(zhǎng)期軟件企業(yè)貸款額度原則上可達(dá)5000萬元。將符合科技型中小企業(yè)條件的軟件企業(yè)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持名單，融資擔(dān)保額度提升至1000萬元，代償容忍度提高至3%以內(nèi)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下建立軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌抓好全市軟件產(chǎn)業(yè)重大決策、工作部署和督促檢查，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市經(jīng)信局、南湖區(qū)政府、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。同時(shí)，成立軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢組，聘任知名院士、行業(yè)專家擔(dān)任顧問，為軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（二）強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。建立差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以招商引資和人才引育為重點(diǎn)，加強(qiáng)考核。建立健全軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析研判。

（三）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。組建市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)設(shè)立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)軟件產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大嘉興軟件產(chǎn)業(yè)影響力。發(fā)揮96871企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)作用，提供軟件政策咨詢、紓困解難等服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高嘉興軟件產(chǎn)業(yè)知名度和關(guān)注度，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

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嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

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